Nota metodológica

El siguiente informe está elaborado a partir de un extracción del portal de contratación de la Comunidad de Madrid de 1.211.902 contratos con número de referencia único para asegurarnos de que no hay duplicados. La extracción se ha realizado utilizando una técnica de web scrapping. Los scripts utilizados y csv resultantes se pueden consultar en este repositorio. Por problemas técnicos los calculos de importe total para las licitaciones y los contratos adjudicados sin publicidad se refieren a las cantidades presupuestadas no a las finalmente adjudicadas.

Cuadro resumen del número de contratos según procedimiento de adjudicación (2015-2017)

*Los datos de contratos menores de 2015 solo están disponibles para el periodo julio-diciembre.
Tipo de procedimiento 2015 2016 2017
Contratos adjudicados por procedimientos sin publicidad 159 538 486
Contratos Menores* 123.577 476.785 611.522
Convocatoria anunciada a licitación 580 1.020 866

Datos de contratación respecto al presupuesto

Como se puede observar el dinero dedicado a los contratos menores ha ido en aumento desde 2015. Si para el periodo correspondiente a julio-diciembre de 2015 se dedicaron 194 millones de euros en 2017 esa cifra asciende a los 900 millones para el año completo. Los contratos menores supusieron el 3.6% del presupuesto de la Comunidad de Madrid de 2016 aumentando hasta el 4.8% en 2017, los dos únicos años para los que tenemos datos del año completo.

Respecto a las otras modalidades de contratación pública observamos que los procedimientos sin publicidad se han mantenido estables, sin embargo los adjudicados con convocatoria anunciada han aumentado significativamente desde el 5.5% del presupuesto anual en 2016 al 9.87% en 2017.

*Los datos de contratos menores de 2015 solo están disponibles para el periodo julio-diciembre.

**Para los porcentajes de 2017 se usa el presupuesto consolidado ya que no está disponible el dato de presupuesto liquidado.

2015 2016 2017**
Presupuesto CM no financiero SEC 17.418.600.000 € 17.912.100.000 € 18.538.400.000 €
Presupuesto CM consolidado 20.819.125.630 € 20.103.548.245 € 20.504.093.715 €
Liquidacion presupuesto CM consolidado 20.632.900.480 € 19.967.639.832 € NA
Contratos Menores
Importe contratos menores* 194.644.029 € 717.693.582 € 984.529.637 €
% contratos menores 0.94% 3.6% 4.8%
Procedimientos sin publicidad
Importe adjudicados sin publicidad 39.294.001 € 416.375.213 € 560.973.798 €
% adjudicados sin publicidad 0.19% 2.08% 2.74%
Procedimientos con convoctoria anunciada
Importe adjudicados con convocatoria anunciada 732.904.368 € 1.099.398.811 € 2.024.109.105 €
% adjudicados con convocatoria anunciada 3.55% 5.5% 9.87%

Los contratos en los que se gasta más dinero son los de suministro. Esto tiene que ver sobre todo con el tipo de compras que se hacen desde los hospitales de la red madrileña de salud. Gran cantidad de contratos menores para la compra de medicamentos y suministros sanitarios que convierten a la Consejería de Sanidad en la que más dinero gasta en contratos menores.

Principales entidades adjudicadoras

Los datos corresponden al periodo julio de 2015-diciembre de 2017
Entidad adjudicadora Número de contratos menores Importe total con IVA
Consejería de Sanidad 1.142.048 1.676.627.468
Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno 18.201 57.830.363
Consejería de Educación e Investigación 3.525 28.902.419
Consejería de Políticas Sociales y Familia 6.877 21.209.099
Consejería de Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del Territorio 4.220 20.868.824
Consejería de Transportes, Vivienda e Infraestructuras 3.812 19.509.631
Consejería de Economía, Empleo y Hacienda 2.179 12.590.548
Consejería de Cultura, Turismo y Deportes 2.529 7.842.965
Fundación para la Investigación Biomédica del Hospital Universitario 12 de Octubre 3.887 3.554.083
Fundación para la Investigación Biomédica del Hospital Gregorio Marañón 3.540 2.981.398
Este gráfico revela hasta qué punto la Consejería de Sanidad es el principal adjudicador de contratos menores. Las principales empresas beneficiarias de contratos menores son farmacéuticas o empresas suministradores de material sanitario. Gilead S.A, la mayor beneficiaria, es la fabricante y propietaria del Sovaldi, el medicamento empleado en los tratamientos de Hepatitis C. La empresa matriz tiene su sede fiscal en Irlanda y 2015 fue un año de importantes incrementos de sus beneficios según este artículo de El Español.